二级学科:规制理论与政策

规制理论与政策专业是一种研究政府监管和管制政策的学科,主要研究公共政策、市场失灵以及政府干预市场等问题,旨在通过制定和实施政策来解决这些问题。该专业涉及经济学、政治学、法学、管理学等多个学科的交叉,旨在培养学生熟练掌握政府管制政策的制定和实施过程,具备解决市场失灵等问题的能力。



培养目标

掌握规制理论的基本概念和方法,熟悉市场失灵的类型、原因及其对社会福利的影响。

熟悉政府规制的基本框架和体系,了解不同类型的政府规制及其优缺点。

掌握规制政策的制定和实施过程,熟悉政策分析、政策评估和政策实施等方法。

具备独立分析和解决市场失灵问题的能力,包括市场监管、产业政策、反垄断政策等方面。

具备国际视野和跨学科交叉的能力,了解全球化和国际政策环境对政府规制和市场竞争的影响。

具备批判性思维和创新能力,能够独立开展研究并提出新的研究思路和方向。

具备与学者和业界专家进行交流和合作的沟通能力,能够在学术和实践领域中进行有效的沟通和合作。



研究内容

“规制”一词来源于英文“Regulation”,是规制部门通过对某些特定产业或企业的产品定价、产业进入与退出、投资决策、危害社会环境与安全等行为进行的监督与管理。

规制理论部分的运用已经涉及到实际生活中的诸多领域。综观规制理论的演进,经历了规制—放松规制—规制重建与放松规制并存这样一条发展道路。在这条道路上,西方的一些经济学家在规制理论研究特别是经济性规制理论研究方面取得了巨大的成就。文章就规制理论的演进历程做出梳理和总结,以期为国家对具有自然垄断特征的行业进行规制提供相应的理论依据。

依据规制性质的不同,规制可分为经济性规制与社会性规制。

经济性规制主要关注政府在约束企业定价、进入与退出等方面的作用,重点针对具有自然垄断、信息不对称等特征的行业。经济性规制主要通过以下几种方式实施:一是对企业进入及退出某一产业或对产业内竞争者的数量进行规制,这一规制可以通过发放许可证,实行审批制,或是制定较高的进入标准来实现;二是对所规制企业的产品或服务定价进行规制,也称为费率规制,包括费率水平规制或费率结构规制;三是对企业产量进行规制,产量高低直接影响着产品价格,进而关系到生产者与消费者的利益,通过规制可限制或鼓励企业生产;四是对产品质量进行规制,相对于前几种方式,对产品质量进行规制的成本较高,主要包括监督成本、检查成本,由于规制者难以亲自监督产品生产,企业和规制者之间存在着信息不对称,规制者对产品质量很难把握,因此实践中这类规制方式较少采用。

而社会性规制是以确保居民生命健康安全、防止公害和保护环境为目的所进行的规制,主要针对与对付经济活动中发生的外部性有关的政策(植草益,1992)。社会性规制是近年来在各国逐渐施行的,主要通过设立相应标准、发放许可证、收取各种费用等方式进行。

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